{"id":7548,"date":"2021-05-05T11:59:34","date_gmt":"2021-05-05T09:59:34","guid":{"rendered":"https:\/\/steuerportal.ch\/fachartikel\/abkommensberechtigung-von-personal-holdings\/"},"modified":"2021-11-15T00:22:59","modified_gmt":"2021-11-14T23:22:59","slug":"les-avantages-conventionnels-des-personal-holdings","status":"publish","type":"sht_proarticle","link":"https:\/\/steuerportal.ch\/fr\/articles-specialises\/les-avantages-conventionnels-des-personal-holdings\/","title":{"rendered":"Les avantages conventionnels des Personal Holdings"},"content":{"rendered":"<h2 class=\"wp-block-heading\">Treaty Shopping et Rule Shopping pour les soci&eacute;t&eacute;s Holding d&eacute;tenues &agrave; titre priv&eacute;<\/h2><p><strong>Si des participations dans des soci&eacute;t&eacute;s suisses sont d&eacute;tenues par des personnes physiques &eacute;trang&egrave;res par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; &eacute;trang&egrave;re (Personal Holding), la position en mati&egrave;re de remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; peut &ecirc;tre consid&eacute;rablement am&eacute;lior&eacute;e. La pr&eacute;sente contribution se penche sur les exigences que doit remplir la &laquo;substance&raquo; du Personal Holding pour que le droit au remboursement ne soit pas refus&eacute; en tout ou partie au titre de l&rsquo;application abusive de la convention.<\/strong><\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">1 Introduction<\/h2><p>Lorsqu&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; suisse est d&eacute;tenue par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; &eacute;trang&egrave;re, la question se pose de savoir si cette derni&egrave;re est en droit de demander le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; ou si elle peut b&eacute;n&eacute;ficier de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration en vertu de la convention contre les doubles impositions conclue entre son Etat de r&eacute;sidence et la Suisse.<a href=\"\"><\/a><sup><a data-fnq id=\"fnq1\" href=\"#fn1\">1<\/a><\/sup>&nbsp;L&rsquo;utilisation de soci&eacute;t&eacute;s holding (Personal Holdings) d&eacute;tenues &agrave; titre priv&eacute; permet r&eacute;guli&egrave;rement une am&eacute;lioration substantielle de la position permettant un remboursement par rapport &agrave; la d&eacute;tention directe. La question se pose toutefois de savoir si l&rsquo;on se trouve en pr&eacute;sence d&rsquo;un cas d&rsquo;application abusive des conventions, soit sous la forme de&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>, soit, dans le cas d&rsquo;une holding sise dans un Etat tiers, sous celle de&nbsp;&laquo;<em>Treaty Shopping&raquo;<\/em><sup><a data-fnq id=\"fnq2\" href=\"#fn2\">2<\/a><\/sup>. Dans le cas d&rsquo;une Personal Holding, l&rsquo;exigence du droit de jouissance &ndash; qui est &eacute;galement une condition pour le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; selon la plupart des conventions contre les doubles impositions &ndash; devrait en revanche &ecirc;tre satisfaite.<sup><a data-fnq id=\"fnq3\" href=\"#fn3\">3<\/a><\/sup><\/p><p>En mati&egrave;re d&rsquo;abus, on distingue sous l&rsquo;angle typologique le&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping<\/em>&raquo; et le&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping<\/em>&raquo;. Par&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping&raquo;<\/em>, on entend des am&eacute;nagements visant &agrave; ce que les personnes n&rsquo;ayant pas droit aux avantages de la convention puissent b&eacute;n&eacute;ficier, par l&rsquo;interposition de soci&eacute;t&eacute;s ayant droit aux avantages de la convention, d&rsquo;avantages qui, &agrave; d&eacute;faut, ne leur seraient pas reconnus. En r&eacute;sum&eacute;, une personne &laquo;s&rsquo;approprie&raquo; abusivement l&rsquo;application d&rsquo;une convention contre les doubles impositions &eacute;trang&egrave;res.<a href=\"\"><\/a><sup><a data-fnq id=\"fnq4\" href=\"#fn4\">4<\/a><\/sup>&nbsp;En revanche, dans le cas du<em>&nbsp;&laquo;<\/em>&nbsp;Rule Shopping&raquo;, on essaie &laquo;seulement&raquo; de mani&egrave;re abusive d&rsquo;obtenir l&rsquo;application d&rsquo;une disposition conventionnelle sp&eacute;cifique (plus avantageuse) dans le cadre d&rsquo;une convention contre les doubles impositions dont l&rsquo;application ne fait aucun doute.<a href=\"\"><\/a><sup><a data-fnq id=\"fnq5\" href=\"#fn5\">5<\/a><\/sup><\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">2 Am&eacute;lioration de la position de remboursement par le biais de Personal Holdings<\/h2><h3 class=\"wp-block-heading\">2.1 Probl&egrave;matique<\/h3><p>En vertu de l&rsquo;art. 10 al. 2 let. a MC-OCDE, le droit de l&rsquo;Etat de la source d&rsquo;imposer les dividendes provenant de participations qualifi&eacute;es vers&eacute;s &agrave; une soci&eacute;t&eacute; est limit&eacute; &agrave; 5%.<sup><a data-fnq id=\"fnq6\" href=\"#fn6\">6<\/a><\/sup>&nbsp;Dans cette constellation, de nombreuses conventions contre les doubles impositions conclues par la Suisse excluent m&ecirc;me totalement le droit d&rsquo;imposition de l&rsquo;Etat de la source (ce qu&rsquo;on appelle commun&eacute;ment &lsaquo;taux z&eacute;ro&rsaquo;). En revanche, en vertu de l&rsquo;art. 10, al. 2, let. b, MC-OCDE, l&rsquo;Etat de la source conserve un imp&ocirc;t r&eacute;siduel de 15% sur les dividendes encaiss&eacute;s par des personnes physiques. Les conventions contre les doubles impositions conclues par la Suisse ne contiennent pas de dispositions qui restreignent davantage le droit d&rsquo;imposition de l&rsquo;Etat de la source.<\/p><p>Lorsqu&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; suisse est d&eacute;tenue par une personne physique domicili&eacute;e &agrave; l&rsquo;&eacute;tranger non pas de mani&egrave;re directe, mais par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; de capitaux (appel&eacute;e ici &laquo;Personal Holding&raquo;), cela conduit r&eacute;guli&egrave;rement &agrave; une am&eacute;lioration de la position de remboursement en mati&egrave;re d&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;. La question se pose d&egrave;s lors de savoir s&rsquo;il s&rsquo;agit d&rsquo;un cas de&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>&nbsp;entra&icirc;nant de ce fait le refus de l&rsquo;octroi d&rsquo;avantages conventionnels au titre d&rsquo;abus de la convention.&nbsp;Si la Personal Holding est r&eacute;sidente d&rsquo;un Etat tiers, il convient en outre d&rsquo;examiner si l&rsquo;on est en pr&eacute;sence d&rsquo;un cas de&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping<\/em>&raquo;, ce qui entra&icirc;ne &eacute;galement le refus des avantages de la convention.<\/p><h3 class=\"wp-block-heading\">2.2 Etat de fait initial: Personal Holding dans un Etat tiers<\/h3><p>Il convient de consid&eacute;rer la situation o&ugrave; une personne physique d&eacute;tient une participation dans une soci&eacute;t&eacute; suisse par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding r&eacute;sidented&rsquo;un Etat tiers. La question d&egrave;s lors se pose de savoir si le droit au remboursement de la Personal Holding doit &ecirc;tre ni&eacute; au titre du&nbsp;<em>&laquo;Treaty<\/em>&raquo;&nbsp;et\/ou&nbsp;du<em>&nbsp;&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>.<\/p><p>Il convient tout d&rsquo;abord d&rsquo;examiner le cas o&ugrave; la personne physique est domicili&eacute;e dans un Etat avec lequel la Suisse a conclu une CDI &agrave; taux z&eacute;ro: une convention attribuant exclusivement &agrave; l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence le droit d&rsquo;imposer les dividendes provenant de participations qualifi&eacute;es pay&eacute;s &agrave; une soci&eacute;t&eacute;.<sup><a data-fnq id=\"fnq7\" href=\"#fn7\">7<\/a><\/sup><\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple&nbsp;1:<\/strong>&nbsp;Une personne physique r&eacute;sidant en Allemagne d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding sise au Luxembourg (LuxCo). LuxCo n&rsquo;a aucune substance en mati&egrave;re de personnel au Luxembourg et dispose d&rsquo;un seul actif: les parts de SwissCo. Le bilan de LuxCo pr&eacute;sente une quote-part de fonds propres de 30%. La question se pose de savoir dans quelle mesure LuxCo a droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; grevant les dividendes re&ccedil;us de SwissCo.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6718\" width=\"428\" height=\"294\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1.png 856w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1-700x480.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1-768x527.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1-280x192.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1-628x431.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-1-296x203.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 428px) 100vw, 428px\" \/><\/figure><h3 class=\"wp-block-heading\">2.3 Abus de la convention en cas de Personal Holdings<\/h3><p>Bien que le porteur de parts de la Personal Holding soit, selon l&rsquo;&eacute;tat de fait initial, domicili&eacute; dans un Etat avec une CDI &agrave; taux z&eacute;ro, l&rsquo;implication de la Personal Holding conduit &agrave; une am&eacute;lioration de la position de remboursement. En effet, m&ecirc;me dans le cadre des CDI &agrave; taux z&eacute;ro, le droit au remboursement int&eacute;gral n&rsquo;est accord&eacute; que pour les dividendes encaiss&eacute;s par des soci&eacute;t&eacute;s. Par contre, les personnes physiques ne peuvent en r&egrave;gle g&eacute;n&eacute;rale exiger le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; que jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 15% (dit &laquo;taux du portefeuille&nbsp;&raquo;). En outre, l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration est exclue. L&rsquo;implication de la Personal Holding ne conduit donc pas &agrave; un&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping<\/em>&raquo;, mais &agrave; un &laquo;<em>Rule Shopping<\/em>&raquo; potentiel.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">Dans l&rsquo;exemple 1, le d&eacute;tenteur de parts n&rsquo;aurait droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;, conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;art. 10, al. 2, let. c, CDI-D, que jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 15%. L&rsquo;interposition de LuxCo, qui a droit au remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; partir d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;art. 10 al. 1&nbsp;let. b (i) CDI-LUX, conduit ainsi &agrave; une am&eacute;lioration de la position de remboursement. Etant donn&eacute; que, conform&eacute;ment &agrave; l&rsquo;art. 10, al. 3, CDI-D, le remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; pourrait &eacute;galement &ecirc;tre exig&eacute; par le biais d&rsquo;une Personal Holding ayant son si&egrave;ge fiscal en Allemagne (&agrave; partir d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention d&rsquo;un an), il n&rsquo;est pas question d&rsquo;un &laquo;<em>Treaty Shopping&raquo;<\/em>. Il convient toutefois d&rsquo;examiner si l&rsquo;on se trouve en pr&eacute;sence d&rsquo;un cas de&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>.<\/p><p>Il convient donc d&rsquo;examiner s&rsquo;il y a abus de la convention. Il y a deux &eacute;tapes &agrave; franchir: dans un premier temps, il convient d&rsquo;examiner si la structure doit &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute;e selon le droit interne comme un recours abusif &agrave; une convention contre les doubles impositions. Si tel est le cas, il convient, dans un deuxi&egrave;me temps, d&rsquo;examiner si un refus des avantages de la convention est conforme au droit international.<sup><a data-fnq id=\"fnq8\" href=\"#fn8\">8<\/a><\/sup><\/p><p>La base l&eacute;gale permettant, dans un premier temps, de proc&eacute;der &agrave; un examen d&rsquo;abus selon le droit interne, n&rsquo;a pas &eacute;t&eacute; clarifi&eacute;e de mani&egrave;re d&eacute;finitive. Selon le Tribunal f&eacute;d&eacute;ral, cette question est examin&eacute;e sous l&rsquo;angle de la r&eacute;serve (non &eacute;crite) d&rsquo;&eacute;vasion fiscale,<sup><a data-fnq id=\"fnq9\" href=\"#fn9\">9<\/a><\/sup>&nbsp;alors qu&rsquo;une partie de la doctrine pr&eacute;conise une application par analogie de l&rsquo;art. 21 al. 2 LIA.<sup><a data-fnq id=\"fnq10\" href=\"#fn10\">10<\/a><\/sup>&nbsp;Une autre partie de la doctrine &ndash; et c&rsquo;est le point de vue des auteurs &ndash; entend se pr&eacute;valoir de l&rsquo;interdiction de l&rsquo;abus de droit pr&eacute;vue aux art. 2 al. 2 CC et 9 Cst.<sup><a data-fnq id=\"fnq11\" href=\"#fn11\">11<\/a><\/sup>&nbsp;Il est cependant &eacute;vident qu&rsquo;un refus des avantages de la convention fond&eacute; sur le droit interne n&rsquo;est admissible que si cela s&rsquo;av&egrave;re conforme au droit international, ce qu&rsquo;il convient d&rsquo;examiner dans un deuxi&egrave;me temps.<\/p><p>Du point de vue de la conformit&eacute; au droit international, sont avant tout d&eacute;terminantes, les dispositions explicites contre les abus qui se trouvent dans les conventions bilat&eacute;rales contre les doubles impositions. De nombreuses conventions contiennent d&eacute;sormais de telles dispositions, comme c&rsquo;est le cas pour la CDI-LUX (art. 28A<a href=\"\"><\/a><sup><a data-fnq id=\"fnq12\" href=\"#fn12\">12<\/a><\/sup>).<sup><a data-fnq id=\"fnq13\" href=\"#fn13\">13<\/a><\/sup>&nbsp;Cette &eacute;volution s&rsquo;explique notamment par le fait que tant la convention BEPS<sup><a data-fnq id=\"fnq14\" href=\"#fn14\">14<\/a><\/sup>, en vigueur en Suisse depuis le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;d&eacute;cembre 2019, que le mod&egrave;le de convention de l&rsquo;OCDE, actualis&eacute; depuis lors en 2017, pr&eacute;voient une r&eacute;serve d&rsquo;abus.<sup><a data-fnq id=\"fnq15\" href=\"#fn15\">15<\/a><\/sup>&nbsp;Toutefois, m&ecirc;me si une convention contre les doubles impositions n&rsquo;exclut pas express&eacute;ment l&rsquo;abus de la convention, la r&eacute;serve d&rsquo;abus inh&eacute;rente &agrave; toute convention, d&eacute;duite de l&rsquo;art. 26 de la Convention de Vienne relative au droit des trait&eacute;s<sup><a data-fnq id=\"fnq16\" href=\"#fn16\">16<\/a><\/sup>, s&rsquo;applique selon la jurisprudence du Tribunal f&eacute;d&eacute;ral.<sup><a data-fnq id=\"fnq17\" href=\"#fn17\">17<\/a><\/sup><\/p><p>Pour d&eacute;terminer si l&rsquo;on se trouve en pr&eacute;sence d&rsquo;un remboursement abusif de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;, l&rsquo;AFC applique pour l&rsquo;essentiel le m&ecirc;me crit&egrave;re d&rsquo;appr&eacute;ciation pour toutes les conventions contre les doubles impositions.<sup><a data-fnq id=\"fnq18\" href=\"#fn18\">18<\/a><\/sup>&nbsp;Dans l&rsquo;optique de la s&eacute;curit&eacute; du droit et de la praticabilit&eacute; il convient de le saluer, d&rsquo;autant plus que les diff&eacute;rents concepts d&rsquo;abus, qu&rsquo;ils soient de nature internationale ou interne &agrave; l&rsquo;Etat, sont th&eacute;oriquement difficiles &agrave; appr&eacute;hender et &agrave; distinguer les uns des autres. La pratique de l&rsquo;AFC est &eacute;galement correcte du point de vue dogmatique. Elle est la cons&eacute;quence de l&rsquo;examen en deux &eacute;tapes d&eacute;crit ci-dessus. Dans la mesure o&ugrave;, selon le droit interne, le crit&egrave;re d&rsquo;appr&eacute;ciation des abus est moins strict que les dispositions anti-abus pr&eacute;vues par les conventions bilat&eacute;rales contre les doubles impositions (ou que la r&eacute;serve non &eacute;crite des abus d&eacute;coulant de l&rsquo;art. 26 de la Convention de Vienne), les diff&eacute;rences de crit&egrave;re d&rsquo;appr&eacute;ciation des abus entre les diff&eacute;rentes conventions contre les doubles impositions demeurent sans cons&eacute;quence pratique. En d&rsquo;autres termes, la Suisse n&rsquo;&eacute;puise pas la marge de man&oelig;uvre que lui conf&egrave;rent les conventions contre les doubles impositions pour durcir la pratique en mati&egrave;re d&rsquo;abus, puisque dans ces cas, il n&rsquo;y a pas d&rsquo;abus au sens du droit interne (= &eacute;tape 1) et que la question de la conformit&eacute; au droit international de la notion interne d&rsquo;abus (= &eacute;tape 2) ne se pose donc pas.<sup><a data-fnq id=\"fnq19\" href=\"#fn19\">19<\/a><\/sup><\/p><p>Dans le cadre du contr&ocirc;le des abus, l&rsquo;AFC se montre r&eacute;guli&egrave;rement g&eacute;n&eacute;reuse en ce qui concerne le&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping<\/em>&raquo;. Si la Personal Holding dispose d&rsquo;une substance suffisante et n&rsquo;appara&icirc;t donc pas comme un simple &laquo;interm&eacute;diaire&raquo;, il n&rsquo;y a pas, dans la pratique, d&rsquo;abus de la convention malgr&eacute; l&rsquo;am&eacute;lioration de la position en mati&egrave;re de remboursement.<sup><a data-fnq id=\"fnq20\" href=\"#fn20\">20<\/a><\/sup><\/p><p>Dans sa pratique, l&rsquo;AFC se fonde r&eacute;guli&egrave;rement sur des exigences externes en mati&egrave;re de substance, qui permettent de conclure &agrave; l&rsquo;existence ou &agrave; l&rsquo;absence d&rsquo;intention d&rsquo;abus. Selon la pratique de l&rsquo;AFC, la &laquo;substance&raquo; d&rsquo;une Personal Holding est suffisante lorsque celle-ci dispose de substance personnelle, de substance fonctionnelle ou de substance comptable:<\/p><ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Il y a substance personnelle<\/em>&nbsp;lorsque la Personal Holding dispose de son propre personnel dans ses propres locaux dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence. Le personnel peut &eacute;galement &ecirc;tre employ&eacute; par une soci&eacute;t&eacute; li&eacute;e.<\/li><li><em>Il y a substance fonctionnelle<\/em>&nbsp;lorsque la Personal Holding d&eacute;tient (au moins), en plus de la soci&eacute;t&eacute; suisse, une autre participation substantielle dans une soci&eacute;t&eacute; r&eacute;sidente d&rsquo;un autre Etat, de sorte que l&rsquo;on puisse parler de fonction Holding.<\/li><li><em>Il y a substance comptable&nbsp;<\/em>lorsque la Personal Holding pr&eacute;sente dans son bilan commercial une quote-part de fonds propres d&rsquo;au moins 30%. Pour la d&eacute;terminer, il faut se fonder sur les valeurs comptables, respectivement sur le bouclement individuel de la Personal Holding selon le droit commercial, et non sur la valeur v&eacute;nale de ses actifs. La source d&rsquo;inspiration du taux de capitalisation propre de 30% est la limite des financements &eacute;trangers fix&eacute;e &agrave; 70% pour les participations selon la circulaire n&deg;6 de l&rsquo;AFC du 6 juin 1997 concernant les fonds propres dissimul&eacute;s.<\/li><\/ul><p>En ce qui concerne le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; on r&eacute;servera en outre toujours, au titre de l&rsquo;abus des conventions, la pratique dite &laquo;des anciennes r&eacute;serves&raquo;<sup><a data-fnq id=\"fnq21\" href=\"#fn21\">21<\/a><\/sup>&nbsp;(cf. ch. 7).<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">Dans l&rsquo;exemple 1, LuxCo n&rsquo;a ni substance personnelle, ni substance fonctionnelle, mais dispose d&rsquo;un taux de capitalisation de 30% et donc d&rsquo;une substance comptable. Les tests devant &ecirc;tre interpr&eacute;t&eacute;s de mani&egrave;re alternative, LuxCo dispose de suffisamment de substance au Luxembourg, de sorte qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas d&rsquo;abus de la convention. LuxCo a donc le droit (&agrave; partir d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans) au remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; et &agrave; l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration.<a href=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-admin\/post.php?post=7548&amp;action=edit#end22\">22<\/a><\/p><p>Les exigences relativement faibles en mati&egrave;re de substance, en l&rsquo;occurrence au Luxembourg, semblent ad&eacute;quates. Puisqu&rsquo;un r&eacute;sident d&rsquo;Allemagne qui d&eacute;tiendrait directement SwissCo ne pourrait certes, en vertu de l&rsquo;art. 10, al. 2, let. c, CDI-D, demander que le remboursement de la part d&rsquo;imp&ocirc;t exc&eacute;dant le taux r&eacute;siduel de 15%, mais il pourrait, en vertu de l&rsquo;art. 24, al. 1, ch. 2, CDI-D, imputer l&rsquo;imp&ocirc;t r&eacute;siduel de 15% sur l&rsquo;imp&ocirc;t allemand sur le revenu d&ucirc; &agrave; titre de dividende (<em>&laquo;Tax Credit<\/em>&nbsp;<em>&raquo;<\/em>). Il n&rsquo;y a donc, en fin de compte, pas d&rsquo;&eacute;conomie fiscale.<\/p><h3 class=\"wp-block-heading\">2.4 Personal Holding dans l&rsquo;&Eacute;tat de r&eacute;sidence du porteur de parts<\/h3><p>Les m&ecirc;mes principes s&rsquo;appliquent&nbsp;<em>a maiore ad minus<\/em>&nbsp;&agrave; titre de&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;&nbsp;<\/em>&eacute;galement &agrave; une Personal Holding sise dans un Etat de r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 2:<\/strong>&nbsp;Une personne physique domicili&eacute;e en Allemagne d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding (HoldCo) &eacute;tablie en Allemagne. HoldCo dispose d&rsquo;un taux de capitalisation propre de 30%. L&rsquo;implication de HoldCo entra&icirc;ne une diminution de la charge fiscale r&eacute;siduelle de 15% &agrave; 0%. HoldCo disposant toutefois d&rsquo;un degr&eacute; de capitalisation propre de 30%, le droit au remboursement int&eacute;gral lui sera accord&eacute; &agrave; partir d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention d&rsquo;un an. En raison de la substance du bilan de HoldCo, on ne se trouve pas dans un cas de Rule Shopping qui conduirait &agrave; un refus du droit au remboursement de HoldCo &agrave; raison de 20%.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">3 R&eacute;sidence dans un Etat tiers sans CDI &agrave; taux z&eacute;ro<\/h2><p>La situation est diff&eacute;rente lorsque le d&eacute;tenteur de parts de la Personal Holding est domicili&eacute; dans un Etat avec lequel la Suisse a conclu une convention contre les doubles impositions sans taux z&eacute;ro pour les dividendes provenant de participations qualifi&eacute;es.<sup><a data-fnq id=\"fnq23\" href=\"#fn23\">23<\/a><\/sup>&nbsp;Dans un tel cas de figure, la pratique pose des exigences plus &eacute;lev&eacute;es de substance de la Personal Holding pour l&rsquo;octroi du droit au remboursement int&eacute;gral. Une substance purement comptable ne suffit pas, ce qui d&eacute;montre que cette exigence de substance a le moins de poids.<sup><a data-fnq id=\"fnq24\" href=\"#fn24\">24<\/a><\/sup>&nbsp;Le remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; n&rsquo;est accord&eacute; que si la Personal Holding dispose de substance personnelle ou fonctionnelle.<\/p><p>En pr&eacute;sence d&rsquo;une substance purement comptable &agrave; titre de&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping&raquo;<\/em>, le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; est accord&eacute; jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel applicable aux participations qualifi&eacute;es dans la convention contre les doubles impositions entre l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts et la Suisse. Par exemple, pour les personnes r&eacute;sidant aux Etats-Unis, au Canada, en Chine, en Russie, en Isra&euml;l, en Cor&eacute;e du Sud, en Afrique du Sud, en Ukraine, aux Emirats arabes unis ou en Turquie, un remboursement &agrave; la Personal Holding n&rsquo;est accord&eacute; qu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 5%. Si le d&eacute;tenteur de parts est, par exemple, domicili&eacute; en Inde, en Indon&eacute;sie ou aux Philippines, le remboursement n&rsquo;est accord&eacute; que jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 10%. La proc&eacute;dure de d&eacute;claration peut &ecirc;tre appliqu&eacute;e jusqu&rsquo;au taux r&eacute;siduel de 5%, respectivement de 10%, car le remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; n&rsquo;est pas une condition d&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration.<\/p><p><strong>Exemple 3:<\/strong>&nbsp;<\/p><p><\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 3:<\/strong> &nbsp;Une personne physique qui r&eacute;side aux Etats-Unis d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding (LuxCo) sise au Luxembourg. LuxCo n&rsquo;a aucune substance personnelle au Luxembourg et dispose d&rsquo;un seul actif: les parts de SwissCo. Le bilan de LuxCo pr&eacute;sente un degr&eacute; de capitalisation propre de 30%.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6720\" width=\"423\" height=\"295\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2.png 846w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2-700x487.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2-768x535.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2-280x195.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2-628x437.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-2-296x206.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 423px) 100vw, 423px\" \/><\/figure><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">En vertu de l&rsquo;art. 10, al. 2, let. a, CDI-USA, si le d&eacute;tenteur de parts de LuxCo d&eacute;tenait sa participation dans SwissCo par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding sise aux Etats-Unis, celle-ci n&rsquo;aurait un droit au remboursement que jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 5%. Si LuxCo dispose, au Luxembourg, d&rsquo;une substance comptable mais ne dispose pas de substances personnelles ou fonctionnelles, l&rsquo;AFC n&rsquo;accorde en pratique le remboursement selon l&rsquo;art. 10 al. 2 let. b (i) CDI-LUX que jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 5% pr&eacute;vu &agrave; l&rsquo;art. 10 al. 2 let. a CDI-USA, m&ecirc;me apr&egrave;s la fin de la p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans. Dans la pratique, l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; peut &ecirc;tre acquitt&eacute; &agrave; hauteur de 30% dans le cadre de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration si la SwissCo dispose d&rsquo;une telle autorisation (formulaire 823B ou 823C).<sup><a data-fnq id=\"fnq25\" href=\"#fn25\">25<\/a><\/sup>&nbsp;En revanche, si LuxCo disposait de substances fonctionnelles ou personnelles au moment de la distribution des dividendes, le remboursement int&eacute;gral serait accord&eacute; &agrave; l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance de la p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans.<\/p><p>Il en va diff&eacute;remment lorsque la Holding n&rsquo;est pas d&eacute;tenue directement par la personne physique, mais par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; exer&ccedil;ant une activit&eacute; op&eacute;rationnelle.<sup><a data-fnq id=\"fnq26\" href=\"#fn26\">26<\/a><\/sup>&nbsp;En effet, cette constellation ne repr&eacute;sente pas un cas de Personal Holding. Si la soci&eacute;t&eacute; exerce des activit&eacute;s commerciales effectives, le remboursement int&eacute;gral est accord&eacute;.<\/p><p>Selon les circonstances, le droit au remboursement int&eacute;gral en vertu d&rsquo;une CDI &agrave; taux z&eacute;ro n&rsquo;est accord&eacute; qu&rsquo;&agrave; l&rsquo;expiration d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention. Si la convention contre les doubles impositions conclue entre la Suisse et l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts de la Personal Holding contient une dur&eacute;e de d&eacute;tention, mais pas la convention contre les doubles impositions conclue entre l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence de la Personal Holding et la Suisse, les avantages de la convention ne peuvent &ecirc;tre accord&eacute;s qu&rsquo;&agrave; l&rsquo;expiration de la dur&eacute;e de d&eacute;tention. <\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 4:<\/strong>&nbsp;Une personne physique domicili&eacute;e en Allemagne d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding (DutchCo) sise aux Pays-Bas. DutchCo dispose d&rsquo;un degr&eacute; de capitalisation propre de 30%, mais sans substance fonctionnelle ni personnelle. En vertu de l&rsquo;art. 10 al. 3, CDI-D, si le d&eacute;tenteur de parts de DutchCo d&eacute;tenait sa participation dans SwissCo par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding sise en Allemagne, celle-ci n&rsquo;aurait pleinement droit au remboursement qu&rsquo;&agrave; partir d&rsquo;une p&eacute;riode de d&eacute;tention d&rsquo;un an. Bien que l&rsquo;art. 10 al. 3 let. a CDI-NL ne subordonne pas le droit au remboursement complet &agrave; une dur&eacute;e de d&eacute;tention, celui-ci, respectivement l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration, n&rsquo;est accord&eacute;e qu&rsquo;apr&egrave;s l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance de la dur&eacute;e de d&eacute;tention d&rsquo;un an selon l&rsquo;art. 10 al. 3 CDI-D. Les dividendes distribu&eacute;s avant l&rsquo;expiration de la p&eacute;riode de d&eacute;tention d&rsquo;un an peuvent b&eacute;n&eacute;ficier de la pratique Denkavit.<a href=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-admin\/post.php?post=7548&amp;action=edit#end27\">27<\/a><\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">4 D&eacute;tenteur de parts sans droit aux avantages de la Convention<\/h2><p>Des consid&eacute;rations similaires s&rsquo;appliquent&nbsp;<em>mutatis mutandis<\/em>&nbsp;dans le cas o&ugrave; le d&eacute;tenteur de parts est domicili&eacute; dans un Etat sans CDI (comme Monaco) ou ne peut pas se pr&eacute;valoir d&rsquo;avantages conventionnels.<\/p><p>Dans un tel cas de figure, le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; la Personal Holding &agrave; titre de&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping&raquo;<\/em>&nbsp;n&rsquo;est accord&eacute; dans la pratique que si des exigences accrues en mati&egrave;re de substance de la Personal Holding sont remplies. En pr&eacute;sence d&rsquo;une substance purement comptable, le remboursement est int&eacute;gralement refus&eacute;. Cela se justifie &eacute;galement &agrave; la lumi&egrave;re des principes d&eacute;crits au ch. 3, &eacute;tant donn&eacute; qu&rsquo;une Personal Holding,&nbsp;sise dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts, ne serait pas non plus autoris&eacute;e &agrave; b&eacute;n&eacute;ficier des avantages de la convention.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 5:<\/strong>&nbsp;Un r&eacute;sident de Monaco d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding (LuxCo) soumise &agrave; l&rsquo;imposition ordinaire, sise au Luxembourg. LuxCo n&rsquo;a aucune substance personnelle au Luxembourg et dispose d&rsquo;un seul actif: les parts de SwissCo. Le bilan de LuxCo pr&eacute;sente un degr&eacute; de capitalisation propre de 30%.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6722\" width=\"420\" height=\"292\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3.png 840w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3-700x487.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3-768x534.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3-280x195.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3-628x437.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-3-296x206.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 420px) 100vw, 420px\" \/><\/figure><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">Comme LuxCo ne dispose ni de substance personnelle ni de substance fonctionnelle, le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; LuxCo est, en pratique, totalement refus&eacute;.<\/p><p>Il en irait autrement si la Personal Holding disposait de substances personnelles ou fonctionnelles dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence. Tel serait par exemple le cas si la Personal Holding exer&ccedil;ait une v&eacute;ritable fonction de Holding et d&eacute;tenait, en plus de sa participation dans la soci&eacute;t&eacute; suisse, au moins une autre participation (substantielle) dans une soci&eacute;t&eacute; sise &agrave; l&rsquo;&eacute;tranger. Dans un tel cas, les avantages de la convention seraient accord&eacute;s conform&eacute;ment &agrave; la convention contre les doubles impositions conclue entre l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence de la Personal Holding et la Suisse.<\/p><p><\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple&nbsp;6:<\/strong>&nbsp;Un r&eacute;sident de Monaco d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; de capitaux suisse (SwissCo) par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding (LuxCo) &eacute;tablie au Luxembourg. Bien qu&rsquo;elle ne dispose pas de substance personnelle au Luxembourg, LuxCo d&eacute;tient une autre participation substantielle dans une soci&eacute;t&eacute; sise en Allemagne et pr&eacute;sente un taux de capitalisation propre de 30%.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6724\" width=\"413\" height=\"327\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4.png 825w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4-700x554.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4-768x608.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4-280x222.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4-628x497.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-4-296x234.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 413px) 100vw, 413px\" \/><\/figure><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">D&eacute;sormais, LuxCo dispose non seulement d&rsquo;une substance comptable, mais aussi d&rsquo;une substance fonctionnelle (&laquo;holding internationale&raquo;). Ainsi, LuxCo (apr&egrave;s un d&eacute;lai de deux ans) peut demander le remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; sur la base de l&rsquo;art. 10 al. 2 let. b (i) CDI-LUX.<\/p><p>Il en va de m&ecirc;me lorsque le d&eacute;tenteur de parts r&eacute;side au Royaume-Uni qui, en tant que&nbsp;<em>&laquo;resident but not domiciled person&raquo;<\/em>, est impos&eacute; sur&nbsp;<em>une &laquo;remittance basis&raquo;<\/em>. En effet, en vertu de l&rsquo;art. 27 al. 1, CDI-UK, une telle personne ne peut b&eacute;n&eacute;ficier des avantages de la convention que si les revenus correspondants sont impos&eacute;s au Royaume-Uni (<em>&laquo;remitted&raquo;<\/em>). Dans le cas de la Personal Holding les dividendes sont &agrave; imposer au Royaume-Uni. Dans un tel cas de figure, l&rsquo;AFC n&rsquo;accorde, en pratique, le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; la Personal Holding dont la substance est purement comptable, ou n&rsquo;accepte l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration, que si la Personal Holding distribue r&eacute;guli&egrave;rement les dividendes re&ccedil;us de la soci&eacute;t&eacute; suisse et ceux-ci sont soumis &agrave; l&rsquo;imposition au Royaume-Uni.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">5 D&eacute;tenteurs de parts dans des Etats diff&eacute;rents<\/h2><p>Si des d&eacute;tenteurs de parts de la Holding sont r&eacute;sidents dans des &Eacute;tats pr&eacute;sentant des situations de remboursement diff&eacute;rentes, d&rsquo;autres questions se posent. Il convient de distinguer si les d&eacute;tenteurs de parts, qui r&eacute;sident dans l&rsquo;Etat o&ugrave; la position de remboursement est la plus faible, d&eacute;tiennent ou non une participation majoritaire dans la Holding.<sup><a data-fnq id=\"fnq28\" href=\"#fn28\">28<\/a><\/sup><\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple&nbsp;7:<\/strong>&nbsp;Une personne physique r&eacute;sidente de Monaco et une personne physique r&eacute;sidente d&rsquo;Allemagne participent &agrave; hauteur de 50% chacune (variante:&nbsp;dans un rapport de 60% &agrave; 40%) &agrave; une holding sise au Luxembourg (LuxCo), qui d&eacute;tient une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo). LuxCo a un taux d&rsquo;autofinancement de 30% mais ne dispose ni de substance fonctionnelle ni personnelle.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6726\" width=\"414\" height=\"326\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5.png 828w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5-700x551.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5-768x605.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5-280x220.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5-628x495.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-5-296x233.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 414px) 100vw, 414px\" \/><\/figure><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">Etant donn&eacute; que LuxCo n&rsquo;est pas contr&ocirc;l&eacute;e par la personne &eacute;tablie &agrave; Monaco, seule une substance comptable est suffisante&nbsp;<em>in casu<\/em>. &Agrave; l&rsquo;expiration de la p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans selon l&rsquo;art. 10 al. 2 let. b (i) CDI-LUX, LuxCo aura droit au remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;. En revanche, si le r&eacute;sident de Monaco d&eacute;tient 60% de LuxCo (variante), une simple substance comptable ne suffit plus. Le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; LuxCo ou l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration peuvent &ecirc;tre refus&eacute;s au titre de l&rsquo;abus de la convention (<em>&laquo;Treaty Shopping<\/em>&raquo; et&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping<\/em>&raquo;). Toutefois, &eacute;tant donn&eacute; que le d&eacute;tenteur de 40% des parts r&eacute;sidant en Allemagne aurait droit au remboursement sur la base de l&rsquo;art. 10 al. 2, let. c, CDI-D jusqu&rsquo;au taux r&eacute;siduel de 15% s&rsquo;il d&eacute;tenait directement SwissCo, un remboursement &agrave; concurrence de 40% et jusqu&rsquo;au taux r&eacute;siduel de 15% (c&rsquo;est-&agrave;-dire un remboursement &agrave; hauteur de 8% sur un imp&ocirc;t r&eacute;siduel de 27%) serait envisageable. En effet, &agrave; hauteur de 8%, il n&rsquo;y a ni&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping&raquo;<\/em>&nbsp;ni&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>, puisque l&rsquo;actionnaire de 40% de LuxCo aurait droit au remboursement jusqu&rsquo;au taux r&eacute;siduel de 15% dans le cas d&rsquo;une participation de 40% directement d&eacute;tenue dans SwissCo.<\/p><p>Si l&rsquo;actionnaire majoritaire est domicili&eacute; dans un &Eacute;tat li&eacute; par une CDI sans taux z&eacute;ro, c&rsquo;est ce qui est dit au ch. 3 qui s&rsquo;applique. Ainsi, la Personal Holding se verra accorder le remboursement jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel applicable aux participations qualifi&eacute;es.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 8:<\/strong>&nbsp;Une holding (LuxCo), sise au Luxembourg est d&eacute;tenue &agrave; raison de 30% par une personne physique domicili&eacute;e en Allemagne et &agrave; raison de 70% par une personne physique domicili&eacute;e aux Etats-Unis. LuxCo dispose d&rsquo;un taux d&rsquo;autofinancement de 30%, mais sans substance personnelle ni fonctionnelle.<\/p><figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6728\" width=\"419\" height=\"325\" srcset=\"https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6.png 838w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6-700x543.png 700w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6-768x596.png 768w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6-280x217.png 280w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6-628x487.png 628w, https:\/\/steuerportal.ch\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/StR-5-21_Oesterhelt-Opel_Grafik-6-296x230.png 296w\" sizes=\"auto, (max-width: 419px) 100vw, 419px\" \/><\/figure><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\">Etant donn&eacute; que LuxCo est contr&ocirc;l&eacute;e par la personne domicili&eacute;e aux Etats-Unis, une simple substance comptable ne suffit pas en l<em>&rsquo;<\/em>esp&egrave;ce. En vertu de l&rsquo;art. 10 al. 2 let. b (i) CDI-LUX, LuxCo n&rsquo;a pas droit au remboursement int&eacute;gral de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;, m&ecirc;me apr&egrave;s la p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans, mais seulement jusqu&rsquo;au taux r&eacute;siduel de 5% pr&eacute;vu &agrave; l&rsquo;art. 10 al. 2 let. a CDI-USA. LuxCo a donc droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; dans la mesure o&ugrave; il s&rsquo;agirait d&rsquo;une Personal Holding sise aux Etats-Unis (c&rsquo;est-&agrave;-dire dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence de l&rsquo;actionnaire majoritaire).<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">6 Changement de domicile du d&eacute;tenteur de parts<\/h2><p>La situation au moment de l&rsquo;exigibilit&eacute; du dividende est d&eacute;terminante pour l&rsquo;examen du droit au remboursement. Si la situation du d&eacute;tenteur de parts en mati&egrave;re de remboursement s&rsquo;est d&eacute;t&eacute;rior&eacute;e du fait de son changement de domicile, par exemple d&rsquo;un Etat avec une CDI &agrave; taux z&eacute;ro vers un Etat sans CDI &agrave; taux z&eacute;ro, aucun&nbsp;<em>&laquo;step up&raquo;<\/em>&nbsp;ne lui est accord&eacute;. La Personal Holding est trait&eacute;e comme si le d&eacute;tenteur de parts avait toujours eu son si&egrave;ge dans l&rsquo;Etat sans CDI &agrave; taux z&eacute;ro. <\/p><p>Une confirmation correspondante du droit aux avantages de la convention dans le cadre d&rsquo;un ruling ne garantit pas la protection de la bonne foi pour les dividendes de la soci&eacute;t&eacute; suisse &eacute;chus apr&egrave;s le changement de domicile, &eacute;tant donn&eacute; qu&rsquo;il existe une modification importante des faits. Les r&eacute;centes attestations de ruling de l&rsquo;AFC mentionnent donc explicitement que l&rsquo;AFC doit &ecirc;tre inform&eacute;e de toute modification des rapports d&rsquo;actionnaires ou de participations. Il en va de m&ecirc;me pour les rulings (plus anciens) sans une telle r&eacute;serve. Dans ce cas, un formulaire 823B ou 823C approuv&eacute; ne prot&egrave;ge pas non plus la bonne foi.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 9:<\/strong>&nbsp;Une holding (LuxCo) sise au Luxembourg d&eacute;tient depuis 1995 une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo). Le d&eacute;tenteur de parts de LuxCo a d&eacute;m&eacute;nag&eacute; &agrave; Monaco en 2018. Auparavant, il &eacute;tait &eacute;tabli en Suisse. LuxCo dispose d&rsquo;une substance comptable, mais ne dispose ni de substance fonctionnelle ni de substance personnelle. En 2021, SwissCo distribue un dividende &agrave; LuxCo. Le remboursement pour les dividendes distribu&eacute;s &agrave; LuxCo par SwissCo en 2021 est refus&eacute;, car LuxCo ne dispose ni de substance fonctionnelle ni de substance personnelle.<\/p><p>Il en va de m&ecirc;me dans le cas o&ugrave; l&rsquo;actionnaire de la Personal Holding transf&egrave;re son domicile d&rsquo;un Etat qui n&rsquo;a pas conclu de CDI avec la Suisse vers un Etat avec CDI &agrave; taux z&eacute;ro. Dans ce cas &eacute;galement, il faut se fonder sur la situation existant au moment de l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance du dividende. Contrairement au transfert du domicile de l&rsquo;actionnaire d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; suisse d&rsquo;un Etat sans CDI &agrave; un Etat signataire d&rsquo;une CDI, qui doit &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute; comme un cas d&rsquo;application de la pratique des anciennes r&eacute;serves,<sup><a data-fnq id=\"fnq29\" href=\"#fn29\">29<\/a><\/sup>&nbsp;on se trouve ici en pr&eacute;sence d&rsquo;un cas qui doit &ecirc;tre consid&eacute;r&eacute; comme analogue &agrave; la cr&eacute;ation de substance chez le b&eacute;n&eacute;ficiaire des dividendes (in casu: la Personal Holding). En effet, dans ce cas &eacute;galement, il y a lieu de se fonder sur la substance cr&eacute;&eacute;e au moment de l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance du dividende.<sup><a data-fnq id=\"fnq30\" href=\"#fn30\">30<\/a><\/sup>&nbsp;Il n&rsquo;en irait autrement que si la prise de domicile du d&eacute;tenteur de parts dans l&rsquo;Etat de la CDI &agrave; taux z&eacute;ro n&rsquo;&eacute;tait pas durable.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 10:<\/strong>&nbsp;Une holding (LuxCo) sise au Luxembourg d&eacute;tient depuis 1995 une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo). Le d&eacute;tenteur de parts de LuxCo a d&eacute;m&eacute;nag&eacute; en Allemagne en avril 2021. Auparavant, il &eacute;tait &eacute;tabli &agrave; Monaco. LuxCo dispose d&rsquo;une substance comptable, mais ne dispose ni de substance fonctionnelle, ni de substance personnelle. En mai 2021, SwissSo distribue un dividende &agrave; LuxCo. La proc&eacute;dure de d&eacute;claration peut &ecirc;tre appliqu&eacute;e au dividende distribu&eacute; en 2021 par SwissCo &agrave; LuxCo. Mais si la r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts en Allemagne n&rsquo;est pas durable et que celui-ci d&eacute;m&eacute;nage peu apr&egrave;s dans un Etat sans CDI &agrave; taux z&eacute;ro, l&rsquo;AFC peut pr&eacute;lever l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; apr&egrave;s coup.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">7 R&eacute;serve de la pratique des anciennes r&eacute;serves<\/h2><p>L&rsquo;am&eacute;lioration du taux li&eacute;e &agrave; l&rsquo;apport d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; suisse &agrave; une Personal Holding par le d&eacute;tenteur de parts est toutefois toujours subordonn&eacute;e &agrave; la pratique des anciennes r&eacute;serves.<sup><a data-fnq id=\"fnq31\" href=\"#fn31\">31<\/a><\/sup>&nbsp;En effet, celle-ci n&rsquo;est pas r&eacute;serv&eacute;e seulement au&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping<\/em>&raquo;, mais s&rsquo;applique aussi au&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping<\/em>&raquo;.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 11:<\/strong>&nbsp;Un actionnaire unique d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo) domicili&eacute; en Allemagne fait un apport en 2016 dans une soci&eacute;t&eacute; holding (HoldCo) &eacute;galement &eacute;tablie en Allemagne. Au moment de l&rsquo;apport, SwissCo dispose de fonds non n&eacute;cessaires &agrave; l&rsquo;exploitation pouvant &ecirc;tre distribu&eacute;s conform&eacute;ment au droit commercial (anciennes r&eacute;serves) de CHF 3 millions. Sur le dividende de CHF 5 millions distribu&eacute; (pour la premi&egrave;re fois) par SwissCo &agrave; HoldCo en 2021, la proc&eacute;dure de d&eacute;claration pour un montant de CHF 450 000.&ndash; (soit un taux r&eacute;siduel de 15% selon l&rsquo;art. 10 al. 2 let. c CDI-D sur CHF 3 millions d&rsquo;anciennes r&eacute;serves) est refus&eacute;e. Cela vaut ind&eacute;pendamment de la substance dont dispose HoldCo.<\/p><p>Il en va de m&ecirc;me pour la vente d&rsquo;une participation par une Personal Holding qui n&rsquo;a pas enti&egrave;rement droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; &agrave; une personne ind&eacute;pendante. C&rsquo;est la situation en mati&egrave;re de remboursement de la Personal Holding au moment de l&rsquo;ali&eacute;nation qui est d&eacute;terminante.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 12:<\/strong>&nbsp;Un r&eacute;sident de Monaco d&eacute;tient une holding (LuxCo) sise au Luxembourg qui d&eacute;tient une participation dans une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo). Le taux d&rsquo;autofinancement de LuxCo est de 30%, mais elle ne dispose ni de substance fonctionnelle ni de substance personnelle. SwissCo est vendue &agrave; une soci&eacute;t&eacute; suisse le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2019. Au moment de la vente, SwissCo d&eacute;tient CHF 10 millions d&rsquo;anciennes r&eacute;serves. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;octobre 2019, l&rsquo;actionnaire de LuxCo transf&egrave;re son domicile en Suisse. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2021, SwissCo distribue un dividende de CHF 10 millions. Pour le dividende de CHF 10 millions distribu&eacute; par SwissCo le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2021, le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; respectivement l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration sont enti&egrave;rement refus&eacute;s car LuxCo n&rsquo;a pas droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; au moment de la vente, faute de substance suffisante. Les anciennes r&eacute;serves de CHF 10 millions ne peuvent pas &ecirc;tre &laquo;am&eacute;lior&eacute;es&raquo; par le transfert ult&eacute;rieur du domicile, respectivement ne perdent pas leur caract&egrave;re d&rsquo;anciennes r&eacute;serves.<\/p><p>&Agrave; l&rsquo;inverse, un transfert de domicile du d&eacute;tenteur de parts dominant apr&egrave;s l&rsquo;ali&eacute;nation de la participation par la Personal Holding ne conduit pas non plus &agrave; l&rsquo;application de la pratique des anciennes r&eacute;serves. Il n&rsquo;en va diff&eacute;remment que si un tel transfert de domicile a pour cons&eacute;quence que le domicile de l&rsquo;actionnaire dominant dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence au moment de l&rsquo;ali&eacute;nation ne s&rsquo;av&egrave;re pas durable.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 13:<\/strong>&nbsp;Un r&eacute;sident de Monaco d&eacute;tient une holding (LuxCo) sise au Luxembourg qui d&eacute;tient une participation dans une soci&eacute;t&eacute; suisse (SwissCo). Le taux d&rsquo;autofinancement de LuxCo est de 30%, mais elle ne dispose ni de substance fonctionnelle, ni de substance personnelle. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mars 2019, l&rsquo;actionnaire transf&egrave;re son domicile en France. SwissCo est vendue &agrave; une soci&eacute;t&eacute; suisse le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;juin 2019. Au moment de la vente, SwissCo d&eacute;tient CHF 10 millions d&rsquo;anciennes r&eacute;serves. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;avril 2022 (variante: 1<sup>er&nbsp;<\/sup>avril 2020), l&rsquo;actionnaire de LuxCo transf&egrave;re son domicile au Royaume-Uni, o&ugrave; il est impos&eacute; sur&nbsp;<em>une &laquo;remittance basis&raquo;<\/em>. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;septembre 2022, SwissCo distribue un dividende de CHF 10 millions. Au moment de la vente, LuxCo a en principe droit au remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;, car elle dispose d&rsquo;une substance comptable et le d&eacute;tenteur de parts est domicili&eacute; en France (un Etat avec une CDI &agrave; taux z&eacute;ro). Le fait que l&rsquo;actionnaire ne r&eacute;side plus dans un Etat avec une CDI &agrave; taux z&eacute;ro au moment de l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance du dividende (1<sup>er&nbsp;<\/sup>septembre 2022) n&rsquo;est pas pr&eacute;judiciable. Il n&rsquo;y a donc en principe pas d&rsquo;application de la pratique des anciennes r&eacute;serves. Il en va diff&eacute;remment dans la&nbsp;variante&nbsp;o&ugrave; le transfert de domicile au Royaume-Uni intervient d&eacute;j&agrave; le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;avril 2020. Comme le domicile en France n&rsquo;est pas durable, la pratique des anciennes r&eacute;serves s&rsquo;applique. Le remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; respectivement l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration doivent &ecirc;tre refus&eacute;s en cas de la distribution des dividendes de CHF 10 millions au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;septembre 2022.<\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">8 Aspects proc&eacute;duraux<\/h2><p>La question du montant du droit au remboursement de la Personal Holding est r&eacute;guli&egrave;rement soumise &agrave; l&rsquo;AFC dans le cadre d&rsquo;une demande de ruling. Dans la pratique, l&rsquo;AFC ne se d&eacute;termine toutefois pas dans un ruling concernant les structures existantes.<sup><a data-fnq id=\"fnq32\" href=\"#fn32\">32<\/a><\/sup>&nbsp;La demande de ruling doit donc &ecirc;tre soumise &agrave; l&rsquo;AFC avant la cr&eacute;ation de la Personal Holding ou avant l&rsquo;acquisition ou l&rsquo;apport de la participation suisse dans la Personal Holding. Un changement de domicile pr&eacute;vu du d&eacute;tenteur de parts d&rsquo;une Personal Holding existante peut toutefois justifier le traitement d&rsquo;une demande de ruling par l&rsquo;AFC, car dans le contexte global pertinent, il ne s&rsquo;agit plus d&rsquo;une demande concernant une &laquo;structure existante&raquo;. Une telle demande de ruling ne doit toutefois pas &ecirc;tre adress&eacute;e &agrave; la Division Remboursement de l&rsquo;AFC, mais &agrave; l&rsquo;adresse g&eacute;n&eacute;rale pour les rulings de l&rsquo;AFC.<sup><a data-fnq id=\"fnq33\" href=\"#fn33\">33<\/a><\/sup>&nbsp;<\/p><p>Si l&rsquo;AFC n&rsquo;entre pas en mati&egrave;re sur une demande de ruling parce que celle-ci ne lui a &eacute;t&eacute; soumise qu&rsquo;apr&egrave;s la mise en place de la structure, elle examine les faits dans le cadre de la proc&eacute;dure de remboursement ou lors de l&rsquo;examen d&rsquo;une demande d&rsquo;autorisation pour l&rsquo;ex&eacute;cution d&rsquo;une proc&eacute;dure de d&eacute;claration (formulaire 823B ou formulaire 823C). Typiquement, une telle demande est accompagn&eacute;e d&rsquo;une lettre de motivation qui ne diff&egrave;re pas beaucoup d&rsquo;une r&eacute;ponse &agrave; une demande de ruling. Un formulaire 823B ou un formulaire 823C, approuv&eacute; par l&rsquo;AFC, prot&egrave;ge &eacute;galement la bonne foi au sens de l&rsquo;art. 9 Cst. en ce qui concerne les distributions futures (typiquement durant les trois ann&eacute;es suivantes).<sup><a data-fnq id=\"fnq34\" href=\"#fn34\">34<\/a><\/sup><\/p><p>Selon l&rsquo;art. 2 al. 1, de l&rsquo;ordonnance sur le d&eacute;gr&egrave;vement pr&eacute;vu par une CDI<sup><a data-fnq id=\"fnq35\" href=\"#fn35\">35<\/a><\/sup>, une soci&eacute;t&eacute; &eacute;trang&egrave;re d&eacute;tient une participation importante dans une soci&eacute;t&eacute; suisse et est donc autoris&eacute;e &agrave; mener la proc&eacute;dure internationale de d&eacute;claration si elle dispose au moins de la participation pour laquelle elle peut, en vertu de la convention contre les doubles impositions d&eacute;terminante, b&eacute;n&eacute;ficier d&rsquo;un d&eacute;gr&egrave;vement suppl&eacute;mentaire ou total de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;. Si un d&eacute;gr&egrave;vement &agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 5% (c&rsquo;est-&agrave;-dire le taux privil&eacute;gi&eacute; applicable aux participations qualifi&eacute;es selon la convention contre les doubles impositions conclue entre l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence de l&rsquo;actionnaire de la Personal Holding et la Suisse) est accord&eacute; &agrave; la Personal Holding, l&rsquo;art. 2 al. 1 de l&rsquo;Ordonnance sur le d&eacute;gr&egrave;vement pr&eacute;vu par une CDI autorise &eacute;galement l&rsquo;ex&eacute;cution de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration.<sup><a data-fnq id=\"fnq36\" href=\"#fn36\">36<\/a><\/sup>&nbsp;Tel est le cas si l&rsquo;actionnaire est domicili&eacute; dans un Etat sans CDI &agrave; taux z&eacute;ro (par exemple aux Etats-Unis).<sup><a data-fnq id=\"fnq37\" href=\"#fn37\">37<\/a><\/sup><\/p><p>Le droit &agrave; la protection de la bonne foi est assur&eacute; aussi bien pour les rulings que pour les autorisations d&rsquo;effectuer la proc&eacute;dure de d&eacute;claration, pour autant qu&rsquo;il n&rsquo;y ait pas de modification notable de l&rsquo;&eacute;tat de fait au moment de l&rsquo;exigibilit&eacute; du dividende. Le transfert du domicile du d&eacute;tenteur de parts de la Personal Holding dans un autre Etat constitue un tel changement pertinent. Ainsi, un ruling, respectivement une autorisation d&rsquo;effectuer la proc&eacute;dure de d&eacute;claration pour les dividendes &eacute;chus apr&egrave;s un transfert de domicile, ne b&eacute;n&eacute;ficie de la protection de la bonne foi au sens de l&rsquo;art. 9 Cst. que si l&rsquo;AFC a &eacute;t&eacute; inform&eacute;e du transfert pr&eacute;vu de domicile avant l&rsquo;&eacute;ch&eacute;ance du dividende.<\/p><p class=\"has-gray-xlight-background-color has-background\"><strong>Exemple 14: <\/strong>Un r&eacute;sident d&rsquo;Allemagne d&eacute;tient depuis 2010 une holding (LuxCo) &eacute;tablie au Luxembourg qui d&eacute;tient une participation suisse (SwissCo). Le taux d&rsquo;autofinancement de LuxCo est de 30%, mais elle ne dispose ni de substance fonctionnelle ni de substance personnelle. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2020, SwissCo d&eacute;pose le formulaire 823B demandant l&rsquo;autorisation de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;juin 2020, l&rsquo;AFC octroie une autorisation de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration pour une dur&eacute;e de trois ans (soit jusqu&rsquo;au 1<sup>er<\/sup>&nbsp;juin 2023). Le 15 juin 2020, SwissCo distribue un dividende &agrave; LuxCo et fait valoir la proc&eacute;dure de d&eacute;claration. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mars 2021, le d&eacute;tenteur de parts d&eacute;m&eacute;nage d&rsquo;Allemagne &agrave; Monaco, ce dont l&rsquo;AFC n&rsquo;est pas inform&eacute;e. Le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2021, SwissCo distribue &agrave; nouveau un dividende et recourt &agrave; la proc&eacute;dure de d&eacute;claration. L&rsquo;AFC clarifiera la question du droit aux avantages de la convention au sens de l&rsquo;art. 10 al. 2 let. b (i) CDI-LUX lors de l&rsquo;examen du formulaire 823B (en revanche, l&rsquo;AFC ne serait pas entr&eacute;e en mati&egrave;re sur une demande de ruling visant &agrave; d&eacute;terminer le droit aux avantages complets de la convention d&eacute;pos&eacute;e le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2020, car il s&rsquo;agit d&rsquo;une structure existante). Comme LuxCo dispose d&rsquo;une substance comptable, la proc&eacute;dure de d&eacute;claration peut &ecirc;tre autoris&eacute;e. En ce qui concerne le dividende distribu&eacute; le 15 juin 2020, le formulaire 823B offre en principe la m&ecirc;me protection de la bonne foi qu&rsquo;un ruling. Cela ne vaut toutefois pas pour le dividende distribu&eacute; le 1<sup>er<\/sup>&nbsp;mai 2021, puisque l&rsquo;AFC n&rsquo;a pas &eacute;t&eacute; inform&eacute;e du d&eacute;m&eacute;nagement du d&eacute;tenteur de parts &agrave; Monaco et que le formulaire 823B n&rsquo;est donc plus valable. Etant donn&eacute; que, faute de substance fonctionnelle et personnelle, LuxCo n&rsquo;a pas le droit de b&eacute;n&eacute;ficier des avantages de la convention, l&rsquo;AFC peut demander le versement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; de 35% (plus int&eacute;r&ecirc;t moratoire de 5%). En vertu de l&rsquo;art. 12 al. 1 let. a en relation avec l&rsquo;art. 11 al. 2 DPA<sup><a data-fnq id=\"fnq38\" href=\"#fn38\">38<\/a><\/sup>, elle peut faire valoir ce droit aupr&egrave;s de SwissCo jusqu&rsquo;au 30 juillet 2029 au plus tard et, en th&eacute;orie, &eacute;galement aupr&egrave;s de LuxCo.<sup><a data-fnq id=\"fnq39\" href=\"#fn39\">39<\/a><\/sup><\/p><h2 class=\"wp-block-heading\">9 Resum&eacute;e<\/h2><p>Si des participations dans des soci&eacute;t&eacute;s suisses sont d&eacute;tenues non pas directement, mais par l&rsquo;interm&eacute;diaire d&rsquo;une Personal Holding, cela peut consid&eacute;rablement am&eacute;liorer la position en mati&egrave;re de remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute;. La pratique de l&rsquo;AFC concernant un &eacute;ventuel refus du remboursement de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; ou de l&rsquo;application de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration au titre de&nbsp;<em>&laquo;Rule Shopping&raquo;<\/em>&nbsp;est large. En r&egrave;gle g&eacute;n&eacute;rale, il suffit que la Personal Holding ait de la substance comptable pour &eacute;chapper au reproche d&rsquo;abus de la convention. Cela vaut aussi bien pour des Personal Holdings, sises dans l&rsquo;Etat de r&eacute;sidence du d&eacute;tenteur de parts, que pour des Personal Holdings, sises dans un Etat tiers. Dans ce dernier cas, il faut s&rsquo;assurer que mis &agrave; part le &laquo;<em>Rule Shopping&raquo;&nbsp;<\/em>il n&rsquo;y ait pas aussi un<em>&nbsp;<\/em>cas de&nbsp;<em>&laquo;Treaty Shopping&raquo;<\/em>. Si tel est le cas, une simple substance comptable ne suffit plus. Si la Personal Holding ne poss&egrave;de pas non plus de substance fonctionnelle et\/ou personnelle, les avantages de la convention sont refus&eacute;s, en tout ou partie, au titre de l&rsquo;abus de la convention&nbsp;en raison de l&rsquo;am&eacute;lioration du&nbsp;<em>&laquo;Treaty&raquo;<\/em>, et non en raison de l&rsquo;am&eacute;lioration du&nbsp;<em>&laquo;Rule&raquo;<\/em>.<\/p><div class=\"wp-block-sht-footnotes b-footnotes\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fussnoten<\/h2>\n\n\n\n<p id=\"fn1\" class=\"b-footnote\">La pr&eacute;sente contribution se fonde sur la conf&eacute;rence &laquo;Aktuelle Entwicklung im Bereich R&uuml;ckerstattung der Verrechnungssteuer&raquo; donn&eacute;e par&nbsp;Oliver Oppliger avec Stefan Oesterhelt lors du s&eacute;minaire IFF consacr&eacute; au droit fiscal international des 23 et 24.11.2020, mais refl&egrave;te exclusivement l&rsquo;avis des deux auteurs.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn2\" class=\"b-footnote\">On entend par l&agrave; un Etat autre que celui o&ugrave; r&eacute;side le porteur de parts.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn3\" class=\"b-footnote\">Selon une nouvelle jurisprudence (ATF, 2C_880\/2018 du 19.5.2020, consid. 4.3 et 4.4), le droit de jouissance d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; ne peut &ecirc;tre refus&eacute; que s&rsquo;il existe une obligation juridique de transmettre les dividendes; en revanche, une obligation de fait de transmettre les dividendes ne suffit pas (en d&eacute;rogation &agrave; l&rsquo;ATF 141 II 447). Dans ce contexte, une &eacute;ventuelle Union personnelle entre porteurs de parts ou b&eacute;n&eacute;ficiaires de dividendes d&rsquo;une part, et organes de Personal Holding d&rsquo;autre part, n&rsquo;est en principe pas pr&eacute;judiciable.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn4\" class=\"b-footnote\">A titre d&rsquo;exemple, on peut citer la &laquo;d&eacute;cision du Danemark&raquo;: ATF 2A.239\/2005 du 28.11.2005, consid. 3.1, i 2006, 217 ss = RDAF 2006 II 239 ss, o&ugrave; on a tent&eacute; par l&rsquo;interposition d&rsquo;une soci&eacute;t&eacute; holding danoise, d&rsquo;&eacute;viter que la soci&eacute;t&eacute; suisse ne fasse directement &agrave; une soci&eacute;t&eacute; sise &agrave; Guernesey une distribution qui aurait support&eacute; une charge d&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; d&eacute;finitive de 35% (cf. Oesterhelt\/Winzap, abus des conventions, TPF 2006, p. 773 ss).<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn5\" class=\"b-footnote\">Pour les notions de &laquo;Treaty shopping&raquo; et de &laquo;Rule shopping&raquo;, cf. notamment Locher\/Marantelli\/Opel, Einf&uuml;hrung in das internationale Steuerrecht der Schweiz, 4e &eacute;d., Berne 2019, p. 129 ss.; Matteotti\/Krenger, in: Zweifel\/Beusch\/Matteotti (&eacute;dit.), Internationales Steuerrecht, B&acirc;le 2015, art. 1 N. 64 s.; Rainer Prokisch, in: Vogel\/Lehner (&eacute;dit.), Doppelbesteuerungsabkommen, 6e &eacute;d. M&uuml;nich 2015, art. 1 N 101.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn6\" class=\"b-footnote\">Depuis la mise &agrave; jour de 2017, l&rsquo;art. 10 al. 2 let. a MC-OCDE pr&eacute;voit en outre une dur&eacute;e de d&eacute;tention d&rsquo;un an.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn7\" class=\"b-footnote\">Il en va de m&ecirc;me pour Hong Kong, la Colombie, le Liechtenstein, le Mexique, la Norv&egrave;ge, le Royaume-Uni et le Venezuela, en plus de tous les Etats membres de l&rsquo;UE (sur la base de l&rsquo;article sur les dividendes de la convention de double imposition correspondante ou de l&rsquo;art. 9 EAR-UE).<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn8\" class=\"b-footnote\">Cf. Stefan Oesterhelt, Altreservenpraxis vor Bundesgericht, RPS 2020, p. 902 ss, 912.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn9\" class=\"b-footnote\">ATF 2C_354\/2018 du 20.4.2020, consid. 4.2.1.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn10\" class=\"b-footnote\">Danon\/Glauser, Cross-border Dividends from the Perspectives of Switzerland as the Source State, Intertax 2005, p. 503 ss, 517.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn11\" class=\"b-footnote\">Cf. Oesterhelt\/Winzap, (note de bas de page 4), ST 2006, 773 ss., Ces deux positions devraient conduire &agrave; un r&eacute;sultat comparable, raison pour laquelle le Tribunal f&eacute;d&eacute;ral a express&eacute;ment laiss&eacute; ouverte la question de la base l&eacute;gale (en se r&eacute;f&eacute;rant aux positions divergentes) dans son arr&ecirc;t 2C_354\/2018 du 20.4.2020 (consid. 4.2.1). En d&eacute;finitive, comme mentionn&eacute; pr&eacute;c&eacute;demment, il se fonde sur la doctrine de l&rsquo;&eacute;vasion fiscale.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn12\" class=\"b-footnote\">En vigueur depuis le 27.5.2020. Voir aussi le pr&eacute;ambule modifi&eacute; ainsi que l&rsquo;accord amiable entre l&rsquo;autorit&eacute; comp&eacute;tente de la Conf&eacute;d&eacute;ration suisse et l&rsquo;autorit&eacute; comp&eacute;tente du Grand-Duch&eacute; de Luxembourg, RO 2020 2715.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn13\" class=\"b-footnote\">Pour un aper&ccedil;u des diff&eacute;rentes r&eacute;glementations anti-abus, voir: Locher\/Marantelli\/Opel, (note de bas de page 5), p. 140 ss; Georg Lutz, Abkommensmissbrauch, 2e &eacute;d., Zurich 2021, p. 166 ss.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn14\" class=\"b-footnote\">Art. 7, al. 1, de la Convention multilat&eacute;rale pour la mise en &oelig;uvre des mesures relatives aux conventions fiscales pour pr&eacute;venir l&rsquo;&eacute;rosion de la base d&rsquo;imposition et le transfert de b&eacute;n&eacute;fices, RS 0.671.1. L&rsquo;art. 7 al. 1 de la convention BEPS institue un &laquo;principal purpose test&raquo;, qui a notamment &eacute;t&eacute; mis en &oelig;uvre &agrave; l&rsquo;art. 28A CDI-LUX (cf. note de bas de page 12).<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn15\" class=\"b-footnote\">Art. 29 MC-OCDE.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn16\" class=\"b-footnote\">Convention de Vienne du 23.5.1969 sur le droit des trait&eacute;s, RS 0.111.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn17\" class=\"b-footnote\">ATF 2A.239\/2005 du 28.11.2005, consid. 3.4 (&laquo;arr&ecirc;t du Danemark&raquo;) = StR 2006, p. 217 ss = RDAF 2006 II 239 ss cf. &agrave; ce sujet Locher\/Marantelli\/Opel, (note de bas de page 5), p. 125 s.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn18\" class=\"b-footnote\">Cf. Oesterhelt\/Oppliger, Aktuelle Entwicklungen im Bereich R&uuml;ckerstattung der Verrechnungssteuer, S&eacute;minaire IFF sur le droit fiscal international des 19 et 20.11.2019, Diapositive 10. Voir aussi Oesterhelt\/Opel, Abkommensberechtigung liechtensteinischher Stiftungen und Anstalten, RF 2020, p. 2 ss, 17 s.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn19\" class=\"b-footnote\">En fin de compte, c&rsquo;est la cons&eacute;quence des &laquo;effets n&eacute;gatifs&raquo; des conventions contre les doubles impositions. La Suisse pourrait &eacute;galement renoncer totalement &agrave; pr&eacute;lever un imp&ocirc;t &agrave; la source, auquel cas la question du remboursement abusif ne se poserait pas.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn20\" class=\"b-footnote\">Oesterhelt\/oppliger, (note de bas de page 1), S&eacute;minaire IFF 2020, diapositive 7.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn21\" class=\"b-footnote\">Cf. pour plus de d&eacute;tails Oesterhelt\/Fellay, la pratique des anciennes r&eacute;serves de l&rsquo;AFC, RDAF 2020 II, 482 ss.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn22\" class=\"b-footnote\">Pendant les deux premi&egrave;res ann&eacute;es de d&eacute;tention, la proc&eacute;dure de d&eacute;claration est accord&eacute;e jusqu&rsquo;&agrave; concurrence du taux r&eacute;siduel de 5% (art. 10, al. 2, let. a (i) CDI-LUX) et l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; de 5% est rembours&eacute; apr&egrave;s la fin de la p&eacute;riode de d&eacute;tention de deux ans, en application de la pratique de la soci&eacute;t&eacute; Denkavit.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn23\" class=\"b-footnote\">Et qu&rsquo;il n&rsquo;est pas possible non plus d&rsquo;obtenir un d&eacute;gr&egrave;vement total de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; sur la base de l&rsquo;art. 9 de l&rsquo;accord EAR-UE.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn24\" class=\"b-footnote\">Un taux de capitalisation propre de 30% n&rsquo;appara&icirc;t en effet pas encore comme une preuve tangible d&rsquo;une activit&eacute; propre suffisante de la Personal Holding, qui exclut dans tous les cas un abus de la convention.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn25\" class=\"b-footnote\">Cf. ch. 8 ci-dessous.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn26\" class=\"b-footnote\">Cf. ATF 2A.239\/2005 du 28.11.2005, consid. 3.6.3 (&laquo;arr&ecirc;t du Danemark&raquo;) = StR 2006, p. 217 ss = RDAF 2006 II 239 ss.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn27\" class=\"b-footnote\">Cf. pour plus de d&eacute;tails Oesterhelt\/Opel, Haltedauer im Abkommensrecht, FStR 2021. 121 ss, 128 ss.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn28\" class=\"b-footnote\">L&rsquo;expression &laquo;Personal Holding&raquo; est ici comprise dans un sens large, sans que le porteur de parts doive contr&ocirc;ler la soci&eacute;t&eacute;.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn29\" class=\"b-footnote\">Cf. Stefan Oesterhelt, Altreservenpraxis, internationale Transponierung und stellvertretende Liquidation, FStR 2017, p. 99 ss, 103. En revanche, le transfert du domicile d&rsquo;un actionnaire &eacute;tranger en Suisse ne constitue pas un cas d&rsquo;application de la pratique des anciennes r&eacute;serves, puisque l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; change ici de nature, devenant un imp&ocirc;t de garantie.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn30\" class=\"b-footnote\">Cf. Oesterhelt\/Fellay, (note de bas de page 21), RDAF 2020 II, 482 ss, 492 s.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn31\" class=\"b-footnote\">Pour les d&eacute;tails de la pratique des anciennes r&eacute;serves, cf. Oesterhelt\/Fellay, (note de bas de page 21), RDAF 2020 II, 482 ss.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn32\" class=\"b-footnote\">Oesterhelt\/oppliger, (note de bas de page 1), S&eacute;minaire IFF 2020, diapositive 68.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn33\" class=\"b-footnote\">Cf. AFC, communication 011-DVS-2019 concernant la proc&eacute;dure formelle pour les d&eacute;cisions anticip&eacute;es en mati&egrave;re fiscale\/rulings fiscaux dans les domaines de l&rsquo;imp&ocirc;t f&eacute;d&eacute;ral direct, de l&rsquo;imp&ocirc;t anticip&eacute; et des droits de timbre du 29.04.2019.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn34\" class=\"b-footnote\">Oesterhelt\/oppliger, (note de bas de page 1), S&eacute;minaire IFF 2020, diapositive 68.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn35\" class=\"b-footnote\">Ordonnance du 22.12.2004 sur le d&eacute;gr&egrave;vement des dividendes suisses pay&eacute;s dans les cas de participations importantes d&eacute;tenues par des soci&eacute;t&eacute;s &eacute;trang&egrave;res, RS 672.203.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn36\" class=\"b-footnote\">Selon la position d&eacute;fendue ici, un droit &agrave; l&rsquo;ex&eacute;cution de la proc&eacute;dure de d&eacute;claration pourrait aussi se fonder directement sur l&rsquo;art. 20 al. 2, 2e phrase, LIA (cf. &agrave; ce sujet Oesterhelt\/Schreiber, Anwendungsbereich des Meldeverfahrens bei geldwerten Leistungen [partie 1], EF 2020, p. 978 ss, 981).<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn37\" class=\"b-footnote\">Voir ch. 3 ci-dessus.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn38\" class=\"b-footnote\">Loi f&eacute;d&eacute;rale du 22.3.1974 sur le droit p&eacute;nal administratif (DPA), RS 313.0.<\/p>\n\n\n\n<p id=\"fn39\" class=\"b-footnote\">Cf. Oesterhelt\/Fracheboud, in: Frank\/Eicker\/Markwalder\/Achermann (&eacute;dit.), Basler Kommentar Verwaltungsstrafrecht, B&acirc;le 2020, art. 11 DPA N. 22.39<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La pr\u00e9sente contribution se penche sur les exigences que doit remplir la \u00absubstance\u00bb du Personal Holding pour que le droit au remboursement ne soit pas refus\u00e9 en tout ou partie au titre de l\u2019application abusive de la convention.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"authors":[{"ID":48,"display_name":"Stefan Oesterhelt","first_name":"Stefan","last_name":"Oesterhelt","description":"<p>Rechtsanwalt, LL.M., dipl. 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